고령장애인 돌봄제도 이용 실태 및 생활시간조사

Ⅰ. 이용자 실태조사

A. 응답자의 일반현황

1	성 별	① 남자 ② 여자		2	연 령	( ) 세
3	거 주 지	□① 대도시(특별시, 광역시) □② 중소도시 □③ 농어촌
4	1인 가구 여부	□① 혼자 살고 있음 □② 동거가구원 있음 (본인을 포함한 총 가구원수 _____명, 장애인수 _____명)
5	동거가구원	□① 배우자 □② 자녀 □③ 부 □④ 모 □⑤ 형제자매 □⑥ 조부 □⑦ 조모 □⑧ 기타( ) * 중복시 모두 체크
6	소득 수준	□① 기초수급자 □② 차상위 계층 □③ 일반계층
7	장애 유형 *가장 중증 장애 1개만 기입	□① 지체장애 □④ 청각장애 □⑦ 자폐성장애 □⑩ 심장장애 □⑬ 장루‧요루장애	□② 뇌병변장애 □⑤ 언어장애 □⑧ 정신장애 □⑪ 호흡기장애 □⑭ 뇌전증장애				□③ 시각장애 □⑥ 지적장애 □⑨ 신장장애 □⑫ 간장애 □⑮ 안면장애
8	장애 정도	□① 장애정도가 심한 장애인(중증장애) □② 장애정도가 심하지 않은 장애인(경증장애)

B. 응답자의 주거환경

9	주택유형	□① 단독주택 □② 연립주택 □③ 아파트 □④ 다세대주택 □⑤ 비주거용 건물 내 주택(상가, 공장, 점포, 여관 등) □⑥ 기타( )
10	집 구조의 편리성	□① 매우 편리함 □② 약간 편리함 □③ 약간 불편함 □④ 매우 불편함
11	엘리베이터 설치 여부	□① 설치 □② 미설치
12	거주지 위치	□① 1층 □② 지하1층 이하 □③ 지상2층 이상	13	주택면적	사용면적 ( )평
14	주거 소유 형태	□① 자가 □② 전세 □③ 보증금 있는 월세 □④ 보증금 없는 월세 □⑤ 무상

C. 응답자의 장애 및 건강관련 특성

15	해당 장애가 있습니까?	□① 척수장애(청수장애로 인한 전신마비 또는 하지마비) □② 뇌성마비(뇌성마비로 인한 전신마비 또는 하지마비) □③ 골형성부전증(충격에 의해 뼈가 쉽게 부러지므로 주의 요함) □④ 근육장애(근 디스트로피, 근육위축, 근육영양장애, 근이영양증 등) □⑤ 루게릭(운동신경이 마비되어 신체활동을 타인에게 의지함) □⑥ 공격성 또는 과잉행동으로 매순간 주의를 요하는 장애 □⑦ 기타 희귀난치성질환 □⑧ 해당 장애 없음
16	사용하고 있는 의료기구가 있습니까?	□① 인공호흡기 □② 장루/요루 주머니 □③ 혈액투석/복막투석 기구 □④ 도뇨관/집뇨관(소변줄) □⑤ 기관절개관, 흡인기(석션기) □⑥ 비위관/위루영양 튜브식 등 특수식 □⑦ 욕창처치를 위한 패드, 드레싱 제품 □⑧ 기타(______________________)
17	귀하의 일상생활 가능정도는 어떠하십니까?	□① 혼자서 외출이 가능하다 □② 자신의 힘으로 앉을 수 있다 □③ 자신의 힘으로 몸을 뒤집을 수 있다 □④ 자심의 힘으로 몸을 뒤집을 수 없다(와상)
18	귀하는 지난 1년간* 장애 또는 장애로 인한 질환 등으로 의료기관을 얼마나 정기적으로 방문하셨습니까? *2020년 8월부터 현재까지	□① 월 1회 이상 □② 3개월 1회 이상 □③ 아플 때만 비정기적으로 □④ 의료기관 방문하지 않았음

D. 활동지원서비스제도 이용 현황

※현재 노인장기요양제도를 이용하고 있는 고령장애인은 이전에 이용하였던 장애인활동지원제도의 경험을 토대로 응답해 주십시오.

1. 귀하는 현재 어떤 제도의 서비스를 이용하고 있습니까?

①  장애인활동지원제도 (->영역 D까지만 응답)

② 노인장기요양제도 (->조사표 끝까지 응답)

가. 기본 현황

2. 귀하는 활동지원서비스를 이용한 경험이 얼마나 되십니까?    (         )년  (       )개월

3. 지원받고 있는 활동지원서비스의 총 시간은 어느 정도입니까(혹은 였습니까)?

(현재 활동지원서비스 이용자는 2020년 7월 기준/ 과거 이용자는 종료 시점 기준)

보건복지부(활동지원제도)	서비스 총 시간
매일 ( )시간~( )시간	월 ( )시간

4. 귀하의 활동지원급여는 몇 구간(급수)이십니까(혹은 이었습니까)?  (           )구간(급수) /  특례 구간(          )

5. 장애인활동지원서비스는 귀하가 필요한 지원의 양을 정확하게 측정한다고(혹은 했다고) 생각하십니까?

① 전혀 그렇지 않다         ② 그렇지 않다         ③ 그렇다        ④ 매우 그렇다

6. 귀하의 활동지원급여량(보건복지부 급여량)은 충분하다고(혹은 했다고) 생각하십니까?

① 매우 그렇다          (☞ 질문 6-1로)

② 그렇다                 (☞ 질문 6-1로)

③ 그렇지 않다          (☞ 질문 7로)

④ 전혀 그렇지 않다  (☞ 질문 7로)

6-1. 지난 3개월 동안(혹은 서비스 종료 직전 3개월 동안) 매월 자신이 계획한대로, 활동지원서비스 인정시간을 모두 다 사용하셨습니까?

□① 아니오 (☞ 질문 6-1-1로)                    □② 예 (☞ 질문 7번으로)

6-1-1. 서비스 인정시간 중, 사용하지 않는 시간은 매월 평균 몇 시간 입니까?

한 달 평균				시간

6-1-2. 서비스 인정시간을 모두 다 사용하지 않는(혹은 않았던) 주된 이유는 무엇입니까?

□① 서비스 시간이 다 필요하지 않아서

□② 서비스를 필요로 하는 시간대에(ex. 밤, 새벽, 휴일 등) 활동보조인을 구하지 못해서

□③ 장기간 외출, 여행 등 특별한 일정에 사용하려고

□④ 기타(구체적:                                                  )

나. 만족도

7. 다음은 현재 이용하고 있거나 과거에 이용했던 활동지원서비스에 대한 만족도를 묻는 질문입니다.

구분		만 족 도 문 항	매우 그렇다	그렇다	그렇지 않다	전혀 그렇지 않다
제도 목적		1) 혼자서 일상생활과 사회생활을 하기 어려운 장애인에게 활동지원급여를 제공하여 장애인의 자립생활을 지원하고 그 가족의 부담을 줄여주었다	□	□	□	□
신청 및 이용		2) 활동지원 급여 신청방식은 편리하다.	□	□	□	□
		3) 바우처 카드 발급과 급여결제는 쉽게 이루어진다.	□	□	□	□
종합 (인정)조사		4) 활동지원인정을 위한 방문조사자들은 친절하다.	□	□	□	□
		5) 방문조사자들은 장애에 대한 이해도가 있다.	□	□	□	□
		6) 방문조사자들은 장애유형에 대한 이해도가 있다	□	□	□	□
급여량		7) 활동지원 급여량을 결정할 때 나의 생활환경이 반영된다.	□	□	□	□
		8) 활동지원이 필요한 시간과 현재 받고 있는 급여량을 비교할 때 만족스럽다.	□	□	□	□
급여내용		9) 활동지원급여 내용(활동지원, 방문목욕, 방문요양)은 적절하다.	□	□	□	□
본인 부담금		10) 활동지원급여 이용에 따르는 본인 부담금은 적절하다.	□	□	□	□
전달체계	지원 기관	11) 저녁이나 휴일에도 제공기관의 지원을 받을 수 있다.	□	□	□	□
		12) 긴급한 경우, 제공기관은 적절한 대응을 해준다.	□	□	□	□
		13) 주말·휴일·평일·시간대에 상관없이 활동보조인에게 서비스를 제공받을 수 있다.	□	□	□	□
		14) 매월 급여제공 일정표를 미리 작성하고 그 일정에 따라 서비스가 제공된다.	□	□	□	□
		15) 일정표에 약속된 일정을 때때로 바꿀 필요가 있을 때 변경이 수월하다.	□	□	□	□
		16) 일정이 갑자기 바뀌어도 적어도 하루 전에 제공기관에 이야기하면 필요한 시간에 서비스를 받을 수 있다.	□	□	□	□
		17) 내가 살고 있는 지역의 경우, 서비스 접근성을 고려할 때 이용 가능한 활동지원기관의 수는 적절하다.	□	□	□	□
	전담 인력	18) 활동보조인을 선택할 때 나의 의사가 반영된다.	□	□	□	□
		19) 코디네이터를 통해 필요한 정보를 쉽게 얻을 수 있다.	□	□	□	□
		20) 코디네이터는 활동보조인과의 갈등을 적절히 해결해준다.	□	□	□	□
	지원 인력	21) 활동보조인은 서비스를 사려 깊게 제공한다.	□	□	□	□
		22) 내가 하고 싶은 일을 내 방식대로 활동보조인에게 요청한다.	□	□	□	□
		23) 활동보조인은 내 장애특성을 잘 이해하고 있다.	□	□	□	□
		24) 활동보조인은 시간약속을 잘 지킨다.	□	□	□	□
		25) 활동보조인은 내 지시대로 서비스를 제공해준다.	□	□	□	□

※ 노인장기요양서비스를 이용하지 않은 응답자는 F. 영역으로 이동

E. 노인장기요양서비스 이용 현황

가. 기본 현황

1. 귀하는 노인장기요양서비스를 이용한 경험이 얼마나 되십니까?   (         )년  (       )개월

2. 현재 귀하의 노인장기요양 급여는 몇 등급이십니까?  (           )등급 또는 인지지원등급(        )

3.  현재 노인장기요양서비스 인정조사표는 귀하가 필요한 도움의 양을 정확하게 측정한다고 생각하십니까?

① 전혀 그렇지 않다         ② 그렇지 않다         ③ 그렇다        ④ 매우 그렇다

4. 귀하는 노인장기요양급여량이 충분하다고 생각하십니까?

① 매우 그렇다      (☞ 질문 4-1로)

② 그렇다           (☞ 질문 4-1로)

③ 그렇지 않다      (☞ 질문 5로)

④ 전혀 그렇지 않다 (☞ 질문 5로)

4-1. 지난 3개월 동안 매월 자신이 계획한 대로, 노인장기요양서비스 인정시간을 모두 다 사용하셨습니까?

□① 아니오 (☞ 질문 4-1-1로)                    □② 예 (☞ 질문 5로)

4-1-1. 서비스 인정시간 중, 사용하지 않는 시간은 매월 평균 몇 시간 입니까?

한 달 평균				시간

4-1-2. 서비스 인정시간을 모두 다 사용하지 않는 주된 이유는 무엇입니까?

□① 서비스 시간이 다 필요하지 않아서

□② 서비스를 필요로 하는 시간대에(ex. 밤, 새벽, 휴일 등) 요양보호사를 구하지 못해서

□③ 장기간 외출, 여행 등 특별한 일정에 사용하려고

□④ 기타(구체적:                                                  )

나. 만족도

5. 다음은 현재 이용하고 있는 노인장기요양서비스에 대한 만족도를 묻는 질문입니다.

구분		만 족 도 문 항	매우 그렇다	그렇다	그렇지 않다	전혀 그렇지 않다
제도 목적		1) 고령이나 노인성 질병 등으로 일상생활을 혼자서 수행하기 어려운 이들에게 신체활동 및 일상생활 지원 등의 서비스를 제공하여 노후 생활의 안정과 그 가족의 부담을 덜어주었다	□	□	□	□
신청 및 이용		2) 활동지원 급여 신청방식은 편리하다.	□	□	□	□
		3) 바우처 카드 발급과 급여결제는 쉽게 이루어진다.	□	□	□	□
인정 조사		4) 활동지원인정을 위한 방문조사자들은 친절하다.	□	□	□	□
		5) 방문조사자들은 장애에 대한 이해도가 있다.	□	□	□	□
		6) 방문조사자들은 장애유형에 대한 이해도가 있다	□	□	□	□
급여량		7) 활동지원 급여량을 결정할 때 나의 생활환경이 반영된다.	□	□	□	□
		8) 활동지원이 필요한 시간과 현재 받고 있는 급여량을 비교할 때 만족스럽다.	□	□	□	□
급여 내용		9) 급여 내용(시설급여, 방문요양, 주간보호, 방문목욕, 방문요양, 보장구 구입 등)은 적절하다.	□	□	□	□
본인 부담금		10) 노인장기요양급여 이용에 따르는 본인 부담금은 적절하다.	□	□	□	□
전달체계	지원기관	11) 저녁이나 휴일에도 제공기관의 지원을 받을 수 있다.	□	□	□	□
		12) 긴급한 경우, 제공기관은 적절한 대응을 해준다.	□	□	□	□
		13) 주말·휴일·평일·시간대에 상관없이 요양보호사에게 서비스를 제공받을 수 있다.	□	□	□	□
		14) 매월 급여제공 일정표를 미리 작성하고 그 일정에 따라 서비스가 제공된다.	□	□	□	□
		15) 일정표에 약속된 일정을 때때로 바꿀 필요가 있을 때 변경이 수월하다.	□	□	□	□
		16) 일정이 갑자기 바뀌어도 적어도 하루 전에 제공기관에 이야기하면 필요한 시간에 서비스를 받을 수 있다.	□	□	□	□
		17) 내가 살고 있는 지역의 경우, 서비스 접근성을 고려할 때 이용 가능한 활동지원기관의 수는 적절하다.	□	□	□	□
	전담인력	18) 요양보호사를 선택할 때 나의 의사가 반영된다.	□	□	□	□
		19) 코디네이터를 통해 필요한 정보를 쉽게 얻을 수 있다.	□	□	□	□
		20) 코디네이터는 요양보호사의 갈등을 적절히 해결해준다.	□	□	□	□
	지원인력	21) 요양보호사는 서비스를 사려 깊게 제공한다.	□	□	□	□
		22) 내가 하고 싶은 일을 내 방식대로 요양보호사에게 요청한다.	□	□	□	□
		23) 요양보호사는 내 장애특성을 잘 이해하고 있다.	□	□	□	□
		24) 요양보호사는 시간약속을 잘 지킨다.	□	□	□	□
		25) 요양보호사는 내 지시대로 서비스를 제공해준다.	□	□	□	□

F. 제도 전환 경험

1. 귀하는 활동지원제도를 이용하다가 만65세가 도래하게 되면, 원칙적으로 노인장기요양서비스로 전환되는 것을 알고 있었습니까?

① 예                    ② 아니오

2. 귀하는 활동지원제도를 이용하다가 만65세가 도래하게 되면 원칙적으로 노인장기요양서비스로 전환되는데, 다만, 노인장기요양 등급외를 받으면 다시 활동지원제도를 이용할 수 있는 것을 알고 있었습니까?

① 예                   ② 아니오

3. 활동지원조사 내용과 노인장기요양서비스조사 내용 중, 귀하의 장애유형과 특성에 보다 맞는 조사는 어떤 것이라고 생각하십니까?

① 활동지원조사                    ② 노인장기요양서비스조사

4. 활동지원조사원과 노인장기요양서비스조사원 중 어떤 조사원이 보다 조사에 있어서 전문성이 있다고 생각하십니까?

① 활동지원조사원                    ② 노인장기요양서비스조사원

※현재 장애인활동지원제도를 이용하고 계신 고령장애인분은  G 영역으로 이동

5. (현재 노인장기요양 제도를 이용하고 있는 고령장애인 대상만) 기존의 활동지원제도와 비교하여 노인장기요양서비스에 대해 평가해 주시기 바랍니다.

노인장기요양서비스로 전환된 이후 경험	매우 그렇다	그렇다	그렇지 않다	전혀 그렇지 않다
1) 급여결제가 더욱 쉬워졌다.	□	□	□	□
2) 실제 인정된 급여량이 더욱 늘어났다.	□	□	□	□
3) 필요한 서비스(주야간 보호, 복지용구 등)내용이 다양해 졌다.	□	□	□	□
4) 제공기관의 태도가 더욱 친절해졌다.	□	□	□	□
5) 제공기관과 이용자 간의 계약이 더욱 쉬워졌다.	□	□	□	□
6) 제공기관 코디네이터의 도움이 보다 세심해졌다.	□	□	□	□
7) 요양보호사를 구하기가 보다 용이해졌다.	□	□	□	□
8) 요양보호사의 서비스가 더욱 나아졌다.	□	□	□	□

G. 추후 희망 서비스

서비스 유형	서비스 내용	이용 의향 있음	이용 의향 없음
1. 야간순회 방문 서비스	심야시간대 신변처리와 돌봄이 필요한 분에게 제공하는 지역 밀착형 대인서비스(사람이 지원해줌)	□	□
2. 응급안전 서비스	안전사고의 사각지대에 있는 분에게 정보통신기술을 활용하여 소방서와 연계함으로써 응급안전 서비스 제공	□	□
3. 주간활동 지원서비스	시간제 주간돌봄서비스를 제공	□	□
4. 공동생활 가정	전문인력의 지도를 받으며 3-4인이 공동으로 생활하는 지역사회 내의 소규모 주거시설	□	□
5. 중증장애인 거주시설	항상 도움이 필요한 장애인에게 주거지원․일상생활지원․요양 서비스를 제공하는 시설	□	□
6. 장애인 요양시설	요양과 그 밖의 일상생활의 편의를 제공하는 시설로서 아직 설치되어 있지 않으나 만약 설치된다면 이용할 의향이 있으신지요?	□	□
7. 장애인 요양전문 병원	요양서비스와 의료서비스를 제공하는 시설로서 아직 설치되어 있지 않으나 만약 설치된다면 이용할 의향이 있으신지요?	□	□
8. 노인요양시설	노인성 질환이 아닐 경우 장애인은 이용할 수 없으나, 연계하여 이용할 수 있게 법이 개정된다면 이용할 의향이 있으신지요?	□	□
9. 보조기기 구입 및 서비스 이용	돌봄 서비스 비용 일부를 전환하여 자신에게 맞는 보조기기를 구입하고 이를 이용할 수 있도록 작동 방법 등의 서비스를 제공한다면 이용할 의향이 있으신지요?	□	□
10. 주거환경개선	화장실, 부엌 등의 개조, 집 안에 손잡이, 안전바, 비상벨 설치 등의 환경 개선을 통하여 자립적인 생활환경 조성이 가능하다면 서비스를 이용할 의향이 있으신지요?	□	□
11. 지원주택	??	□	□
12. 보호주택	??	□	□

Ⅱ. 생활시간조사

A. 이용자용

<이용자 작성 표>

시간대	주 행동	장소	돌봄제공자 -혼자 -활동보조인, 요양보호사, 간호사 등 -배우자, 딸 등	소요시간	필요시간 및 이유	코드
00:00 ~ 00:00

<작성 요령>

구분	입력 내용
시간대	00:00 ~ 00:00
주행동 *(3)에서 해당하는 행동이 있으면 (2)에 제시된 내용을 기입	(1)	(2)	(3)
	수면	수면	수면
	신변처리	목욕	입욕준비, 이동, 몸 씻기, 욕실정리 등
		개인위생	세면, 양치질, 몸 청결, 머리감기, 몸단장 등
		배설 관리	대소변 처리, 배뇨, 배변 도움, 기저귀 등
		옷 갈아 입기	옷 갈아 입기(양말/구두 포함)
		식사	식사 준비(상차리기), 식사(간식포함) 등
		체위변경	체위변경, 일어나 앉기
		실내 이동	옮겨 타기(침대 – 휠체어 등) 보행(실내에서의 이동시간 포함)
	가사활동	침구, 세탁	세탁, 세탁물 준비, 정리 등
		주거환경관리	청소, 주위정돈, 화장실 관리 등
		물품관리	의복관리, 생활용구 등
		금전관리	가계부정리 등
		요리 및 식사 준비	식재료 정리, 다듬기, 설거지, 냉장고 정리, 보존
	사회활동	외출	외출준비, 외출관련 물품준비, 외출활동 (시장보기, 이미용 관련 업무, 관공서, 금융기관 방문, 병원 방문 등 집 밖 동행 포함)
		지역사회참여	(집밖)복지관 프로그램 이용, 장애인단체 활동, 경로당 이용, 지역 행사 참여 등
		일이나 학습	일(자영업, 농림어업 등 포함), 학교활동, 학원수강
	교제 및 여가활동	여가시간	TV시청, 독서, 라디오 청취, 인터넷쇼핑 및 정보검색(핸드폰이나 컴퓨터로), 반려견 돌보기, 담배피우기, 종교활동, 영화관, 스포츠, 제사 등의 의례활동, 요양보호사와의 대화, 아무것도 안하고 쉼 등
		교제	대면교제, 화상 및 음성 교제, 문자 및 메일 교제, 기타 교제 관련 행동
		가족 및 친분 있는 사람 돌보기(돕기)	함께 사는 배우자 돌보기(전화 및 메일 포함), 함께 사는 혹은 함께 살지 않는 가구원 돌보기(안부 전화 및 메일 등), 친분 있는 사람 돕기(안부 전화 및 메일 등)
장소	(1) 집 안 (2) 집 밖 으로 구분하여 입력
돌봄제공자	(1) 혼자 (2) 활동보조인 (3) 요양보호사 (4) 간호사 (5) 배우자 (6) 딸 등과 같이 입력
소요시간	00분 혹은 00시간, 00시간 00분으로 해당 행동을 지속한 시간을 입력(가능한 5-10분 단위)
필요시간 및 이유	(1) 심한 장애(중증장애)로 (2) 가족이 도와주는 데 한계가 있어서(가족의 사정) (3) 활동보조인의 업무가 아니어서 지금은 서비스를 받을 수 없어서 (4) 방문목욕, 방문간호 등 필요한 서비스의 수가가 높아서 (5) 응급상황에 대비하기 위해 (6) 자립생활(외부활동)을 위해 (7) 기타( )
코드	작성 불필요(조사원 입력 항목)

B. 서비스제공자용

1. 서비스 제공 시간(하루 평균, 한 달)은 어떻게 되십니까?

하루						한달
매일				시간					시간

대분류	행동 중분류		행동 소분류	서비스 시간
신변관리 지원	신체 활동	목욕	입욕준비, 이동, 몸씻기, 욕실정리 등	00시00분~00시00분(총00분)
		개인위생	세면, 양치질, 몸청결, 머리감기, 몸단장 등
		배설관리	대소변 처리, 배뇨, 배변 도움, 기저귀 등
		옷갈아입기	옷갈아 입기(양말/구두 포함)
		식사	상 차리기(?), 식사(간식포함) 등
		체위변경	체위변경, 일어나 앉기
		실내 이동	옮겨 타기(침대 – 휠체어 등) 보행
	가사 활동	침구, 세탁	세탁, 세탁물 준비, 정리
		주거환경관리	청소, 주위정돈, 화장실 관리 등
		물품관리	의복관리, 생활용구 등
		금전관리	가계부정리,
		요리 및 식사 준비	식재료 정리, 다듬기, 설거지, 냉장고 정리, 보존
사회활동 지원	사회 활동	외출지원	외출준비, 외출관련 물품준비, 외출시 필요한 신체지원 등
		이동지원(동행)	시장보기, 이미용 관련 업무, 관공서, 금융기관 방문, 병원업무 등
		지역사회참여	복지관 프로그램 이용 등
		집 밖 여가	종교활동 및 문화활동 참여, 스포츠, 친구만나기, 함께 살지 않는 가구원 만나기, 산책 등
재활케어	간병 (질병관련)	간호보조	약물관리(복약 지도 등), 온냉요법, 기타 질병관련 지도 및 보조
	재활 보조 (활동 보조인)	신체기능 유지/증진	일상생활동작 훈련 기구 사용 재활 및 훈련 운동 보조
기타	의사소통지원		의사소통 도움
	정서적 지원		대화 및 지켜보기
	조언 및 지도		조언 및 지도