제  안  요  청  서

<2021년 한국의료패널 및 한국복지패널 설 답례품 납품>

2020. 11.

담당	담당자		TEL	FAX
	윤열매	정보통계연구실 사회조사팀	044-287-8156	044-287-8058
	임정현	경원지원실 총무팀	044-287-8321

Ⅰ. 사업개요

1. 한국의료패널

의료이용형태와 의료비 지출 규모에 관한 정보뿐만 아니라 의료이용 및 의료비 지출에 영향을 미치는 요인들을 포괄적·심층적으로 분석 할 수 있는 패널 데이터를 구축하고자 함.

우리나라에서 데이터 생산이 미흡한 영역인 비급여부분, 의약품 지출, 민간의료보험지출 등에 관한 정보를 포함하여 패널 데이터의 활용가치를 높이고자 함.

의료패널 표본설계

한국의료패널은 조사목적상 전국 규모의 대표성을 유지하기 위해 2016년 등록 센서스 기반 표본추출틀을 사용

한국의료패널의 표본가구 선정은 1단계로 표본조사구(집락)을 추출하고, 2단계에서는 표본조사구내 표본가구를 추출하는 방식으로, 2단계 확률비례 층화집락추출 방법으로 결정

전체 조사지역은 192개 지역으로 제주도를 포함하여 전국 약 7,500가구와 그 가구에 속해 있는 가구원을 대상으로 조사

2. 한국복지패널

복지현황과 욕구를 다각적으로 파악하고 변화추이를 예측하여 현재의 복지정책 개발에 필요한 기초자료를 제공

외환위기 이후 빈곤층, 근로빈곤층, 차상위층의 가구형태, 소득수준, 취업상태가 급격히 변화하고 있는 상황에서 이러한 계층의 규모 및 생활실태 변화를 동태적으로 파악함으로써 정책형성에 기여함과 동시에 정책지원에 따른 효과성을 제고하고자 함.

연령, 소득계층, 경제활동상태 등에 따른 다양한 인구집단별로 생활실태와 복지욕구 등 역동적으로 파악하고 정책집행의 효과성을 평가함으로써 새로운 정책의 형성과 제도적 개선 등 정책 환류에 기여하고자 함.

복지패널 표본설계

한국복지패널은 제주도를 포함하여 전국을 대상으로 하는 종단면 조사임.

최초 원표본의 가구규모는 7,072가구이며 조사대상은 표본가구와 표본가구에 속하는 15세 이상 가구원, 그리고 부가조사 대상으로 구분됨.

최초 원표본 가구(7,072가구)를 선정하기 위한 기초자료로는 ‘2006년 국민생활실태조사’를 활용하였으며, 국민생활실태조사의 경우 2005년 인구센서스자료 90% 조사구에서 추출한 것임.

표본의 배분은 복지욕구를 보다 효과적으로 파악하기 위하여 저소득층을 과대 표집함. 즉 중위소득 60% 이하의 저소득층을 3,500가구, 중위소득 60% 이상에 해당하는 일반가구를 3,500가구 추출함.

현실적 타당성과 적합성을 지니는 노인복지정책 개발 및 자원배분의 우선순위 설정을 위해 필요한 기초자료를 산출하도록 함.

Ⅱ. 제안요청 내용

1. 명칭

2021년 한국의료패널 및 한국복지패널 설 답례품 납품

2. 납품내용(규격 및 사양)

구 분	내 용		비 고
품명	• 방역선물세트
수량	• 12,887세트 · 의료패널 6,759세트 · 복지패널 6,128세트
예산	• 사업예산: 180,418,000원 (VAT포함) · 1세트 14,000원 ※ 물품 개별배송료 미 포함된 금액임
납품기간	• 21.01.18.(월)까지 납품 완료
납품장소	• 우리원이 지정하는 장소로 일괄 배송
구성	• KF94 보건용 마스크(대형) 15개 이상 • (버블형) 향균 핸드워시(250ml) 1개 이상 • 손 소독제(70ml) 1개 이상(케이스 포함)
성분 (규격)	• KF94 보건용 마스크(의약외품) ※ 식약처 허가된 제품		․ 성분 및 규격에 대한 시험 성적서 제출
	• 손 소독제(의약외품) · 유효성분: 에탄올 60% 이상 ※ 식약처에 신고 또는 허가된 제품
	• (버블형) 항균 핸드워시(펌프) · 정제수, 글리세린, 라우릭에씨드, 포타슘하이드록사이드, 미라스틱에씨드, 프로필렌글라이콜, 향료 · 인공색소, 트리클로산, 파라벤(6종), 셀폐이트계 계면활성제 무첨가 ※ 피부자극테스트, 항균력 인체적용 시험 완료된 제품
제품 이미지	* 본 샘플이미지는 제품구성과 관련성이 없습니다.
품질보증	• KF94 보건용 마스크(의약외품) · 2020.11월 이후 생산품(36개월 이상 유통기한이 남아있는 제품) • 손 손독제(의약외품) · 2020.11월 이후 생산품(36개월 이상 유통기한이 남아있는 제품) • (버블형) 항균 핸드워시(펌프) · 2020.11월 이후 생산품(36개월 이상 유통기한이 남아있는 제품)
포장(택배) 박스		• 제품 박스 포장 박스 • 1세트 당 1박스 • 사이즈 외경 변경 가능
포장(택배) 박스 스티커 부착	• 의료패널 답례품 스티커 (택배박스 중앙 또는 상단에 부착) 한국보건사회연구원과 국민건강보험공단이 공동으로 주최하여 실시하는 「한국의료패널조사」에 응해주심에 드리는 감사의 설 명절선물입니다. 앞으로도 한국의료패널 조사에 많은 관심과 협조 부탁드립니다. • 복지패널 답례품 스티커 (택배박스 중앙 또는 상단에 부착) 한국보건사회연구원과 서울대사회복지연구소가 공동으로 주최하여 실시하는 「한국복지패널조사」에 응해주심에 드리는 감사의 설 명절선물입니다. 앞으로도 한국복지패널 조사에 많은 관심과 협조 부탁드립니다.
기타	• 제품 케이스 · 제품 박스 + 스티커부착 +엽서 + 택배박스 ※ 엽서는 연구원에서 제작하여 제공하고 동봉 후 납품 • 국내 생산 물품 • 계약당사자는 납품 전에 샘플을 수요기관에 제출하여 사전 협의

3. 배송

발주기관과 협의(협상에 의해 추후 결정)

4. 포장 및 스티커

단위포장은 상용물자와 동일하게 적용하며 개봉이 되지 않도록 포장함.

납품, 저장, 이동 간 제품에 손상이 없도록 포장함.

파손위험이 있으므로 스티로폼 등으로 내부용기가 보호되도록 포장 후 박스포장을 함.

연구원에서 별도로 준비한 패널가구 안내 인사장을 답례품 포장 시 동봉하여 함께 배송될 수 있도록 함.

가로 약 15cm, 세로 약 21cm의 엽서 1장을 함께 동봉

상용물 상자(유지류혼합세트박스) 외 포장(택배) 박스를 별도 제작하고 겉면에 발주처 및 인사말은 스티커를 제작하여 부착함.

5. 계약상대자 유의사항

제품박스 및 포장박스는 견고하게 제작하여 찌그러지거나 파손되지 않아야 함.

계약상대자는 검수과정 및 배송완료시 불량품이 있을 경우에는 즉시 반품처리 후 완제품으로 다시 교체 납품해야 하며, 이에 따른 비용일체는 계약상대자가 부담함.

계약상대자는 발주처로부터 추가 납품 요청을 받은 경우 동일한 조건으로 제작·납품하여야 함.

계약상대자는 발주처로부터 물품의 디자인 변경 등의 요청을 받은 경우 변경된 조건으로 제작·납품하여야 함.

발주처의 사정에 의해 규격(사양)등이 불가피하게 변경될 경우에는 변경계약 체결이 가능해야 함.

본 규격서에 언급되지 않은 사항은 수시로 발주처와 협의해야 하며 양자 간 이견이 있을 시에는 양자의 합의를 통해 결정함.

결재대금은 납품 후 납품확인서 등과 함께 공문으로 신청하여 지급받도록 함.

기타

요구조건 외의 사항은 시중에 널리 유통되는 상용기준에 따름.

계약조건상의 이견이 있을 경우 계약당사자간 상호 협의하여 정하기로 함.

상호협의 제한시는 발주처의 해석을 기준으로 함.

Ⅲ. 제안 일반사항

1. 사업자 선정방식

본 계약 방식은 “국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령” 제43조에 의거 협상에 의한 계약체결 기준을 적용함.

2. 참가자격

일반사항

국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 유자격자

중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의 2(중소기업자와의 우선조달계약)에 해당하는 중기업 및 소기업·소상공인

3. 제안조건

제안과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담함.

제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명되는 경우 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약해지와 함께 인적․물적․기간적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있음.

제출된 제안서의 내용은 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음.

본 제안에 의한 산출물은 별도의 명시가 없는 한 한국보건사회연구원이 소유권을 가짐.

제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함.

본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은 “국가를당사자로하는계약에관한법률” 등 관련법규를 준수함.

제안업체는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 관세행정 정보에 대하여 용역수행기간은 물론 그 이후라도 정보유출 등에 관한 보안사항을 준수하여야 하며, 보안 사고에 대한 민․형사상의 모든 책임을 짐.

수요자는 제안된 내용의 검토를 위하여 필요시 별도 지정하는 일시와  장소에서 평가회를 요구할 수 있으며, 발주자의 요구를 수락하지 않는 제안업체는 평가 대상에서 제외함.

4. 보안준수

제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안참여 업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 제안서와 관련되어 취득한 업무 내용에 대해서는 외부 타기관에 공개하지 않음.

제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 아니 됨.

제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함.

5. 제안서 평가

계약상대자 선정

품질평가와 납품단가평가를 종합하여 평가 실시

합산점수가 높은 업체순으로 우선 협상적격자로 선정

사업자 선정결과는 서면 또는 유선으로 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함.

발주자는 제안서의 공정한 평가를 위하여 평가위원회를 구성함.

평가에 대한 세부기준과 평가결과는 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없음.

가격평가

점수계산은 소숫점 이하 3자리까지 산정 후 반올림하여 소숫점 이하 2자리까지 산출

입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가배점한도 TIMES {최저입찰가격} over {당해입찰가격}]

입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가배점한도 TIMES ( {최저입찰가격} over {예정가격의`80%`상당가격} )`# ```````````````````````````````````+`(2 TIMES {추정가격의`80%`상당가격-당해입찰가격} over {추정가격의`80%`상당가격-추정가격의`60%`상당가격} )]

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

종합평가점수 환산

[eqn: 종합`평가`점수=기술평가점수(80%)+가격평가점수(20%)]

※ 동점자가 있을 경우에는 기술평가 점수가 높은 업체를 선정(기술평가 점수가 동일한 경우에는 평가내용의 D, C, B, A의 순으로 배점 점수가 높은 업체를 선정)

평가항목	평가내용			배점
□ 기술평가(80점)	신용평가 등급 (10점)			10
	제품 평가 (70점)	포장(A)	견고성	10
			디자인
		제품용기(B)	견고성	10
			디자인
		제품	제품의 인지도 및 구성 (C)	20
			제품의 품질 (D)	30
□ 가격평가(20점)	입찰가격			20
□ 합 계				100

※ 평가표

※ 신용등급 점수표

구분	평가등급
	A 등급	B 등급	C 등급	D 등급	E 등급
회사채에 대한 신용평가등급/ 기업신용평가 등급	AAA, AA+, AA0, AA-,A+	A0, A-	BBB+, BBB0, BBB-	BB+, BB0, BB-, B+, B0, B-	CCC+ 이하
기업어음에 대한 신용평가등급	A1, A2+	A20, A2-	A3+, A30, A3-	B+, B0, B-	C 이하
점수	10	8	6	4	2

6. 계약

계약상대자는 선정통보 접수 후 10일 이내에 계약체결에 응해야 하며, 계약상대자의 귀책사유로 인하여 계약이 지연될 경우 발주처는 선정을 무효화하고 재선정할 수 있음.

발주처와 계약상대자는 서면에 의한 쌍방의 사전 동의 없이는 계약상의 어떠한 권리, 의무도 타인에게 양도 또는 이전할 수 없음.

계약내역과 상이한 업무내역을 제공하였을 경우에는 그 책임이 계약상대자에 있음. 이 경우 발주처는 해당 계약상대자와의 계약을 파기할 수 있으며, 해당 계약상대자는 발주처가 피해 받은 사항에 대해 배상하여야 함.

발주처와 계약상대자는 천재지변 또는 불가항력적인 원인에 의하여 직접 또는 간접적으로 계약의 의무 이행이 지연될 경우 어느 계약 당사자도 이에 대한 배상을 청구하지 않음.

계약 내용 중의 일부를 변경할 때는 반드시 쌍방 대표자간에 서면 합의가 있어야 하며, 합의된 내용은 계약 조항과 동일한 효력을 가짐.

계약상대자가 위 사항을 위반할 시 발주처는 손해배상을 청구할 수 있으며, 계약상대자는 이에 대해 손해배상을 하여야 함.

운송도중 파손이나 제품에 이상이 있을시 신제품과 즉시 교환해 주어야 함.  끝.