외환위기 이후 경제 부문 간 성장 격차가 날로 확대되고 있다. 특히 글로벌 금융위기의 확산으로 중소기업 등 경쟁력이 취약한 부문의 성장력 침하가 가속화될 것이라는 우려가 높다. 한국경제의 현실을 보면 외환위기 이후 급속하게 이식된 경제제도들의 부조화가 경제주체 간 상생적 상호작용을 저해하고 있다. 이에 대한 근본적인 치유책은 제도 혁신을 통해 선도 부문과 취약부문이 함께 성장할 수 있도록 ''상생의 시장경제''로 체질을 전환하는 것이다.