기사
사회복지전담공무원 인사행정 현황과 개선방안(The situation and improvement plan in personnel administration of public social workers: focusing on Busan metropolitan city)
- 개인저자
- 김이배
- 수록페이지
- 63-99 p.
- 발행일자
- 2017.02.28
- 출판사
- 한국사회복지행정학회
초록
본 연구는 사회복지전담공무원의 인사행정이 적절하게 운영되고 있는지 연구하고자 하였다. 연구범위는 지방공무원 인사행정의 핵심 영역인 정원, 임용 및 승진, 보직을 주요 영역으로 정했고, 연구방법은 문헌고찰, 부산광역시를 중심으로 현황 및 통계 분석, 실무자 인터뷰 등을 수행하였다. 연구결과, 일반 행정직과 비교해 업무비중은 높은데 비해 정원은 인력은 적고, 임용과 관련해서 상위직은 매우 적어 관리기능은 취약한 것으로 나타났다. 승진격차의 경우, 예상과는 달리 여러 요인으로 인해 승진차별을 확인하기 어려웠다. 보직운영은 복수직렬제도를 중심으로 살펴보았는데, 상위직은 복수직이 하위직은 단수직을 이루는 것으로 나타나 역시 관리기능이 취약한 것으로 나타났다. 기관의 중요성을 고려해 부산광역시 본청을 분석하였는데, 인사행정 전반에 문제가 있는 것으로 나타났다. 문제에 대한 개선방안으로 적정 정원을 확보할 필요가 있으며, 신규임용 기준을 개선할 필요가 있고, 합리적인 승진이 이루어져야 하며, 보직운영에서 합리적인 인력배치가 필요함을 제시하였다. 또한 인력에 대한 인건비 부담을 해소할 필요가 있고, 경직된 조직기능과 문화를 개선할 필요가 있다. 연구결과는 사회복지전담공무원의 인사행정 실태를 파악하는데 도움을 주고, 전담공무원의 인사환경을 개선시키는데 기여할 것으로 예상된다.
This study is to examine whether personnel administration of public social workers is operating properly. The scope of research are fixed number of people, employment, positions operating etc in core of local personnel administration. To this end, I looked at literature review, analyzed statistics and status to focus on Busan Metropolitan City, conducted interviews of practitioners. Results show when compared with general administrative occupation, fixed number of people was small compared to the work proportion, high rank position was very low and low rank position was so many in the case of employment and in the case of promotion gap, unlike anticipated, it was difficult to identify promotion discrimination due to various factors. Operating positions mainly based on plural series position system showed high rank position was the plural position and low rank position was the singular position. Also, a case analysis about Busan metropolitan cityhall showed that there are problems in personnel administration in general. I suggested improvement plan on these issues that it was needed to ensure the reasonable fixed number of people, required to improve the new employment standards and should be made reasonable promotion and needed to be carried out reasonable staffing. In addition, I proposed measures such as eliminating labor cost’s burden on the workforce and improving rigid organizational function and culture. Research results will help to understand situation about personnel administration of public social workers, is expected to contribute for the improvement of personnel environment.