기사
우리나라 사회보장제도의 재정적 지속가능성(Financial Sustainability of Korean Social Security System)
- 개인저자
- 박유성
- 수록페이지
- 59-89 p.
- 발행일자
- 2018.08.28
- 출판사
- 한국사회보장학회
초록
본 연구는 12대 사회보장제도(국민연금, 공무원연금, 사학연금, 군인연금, 기초연금, 고용보험, 산재보험, 건강보험, 장기요양보험, 유아․보육, 기초생활보장, 의료급여)의 재정추계를 통해 우리나라 사회보장제도의 지속가능성을 점검하고자 한다. 장기적으로 우리나라 사회보장제도의 지출규모는 경제 규모에 비해 낮아, 사회보장제도의 재정적 지속가능성이 매우 높지만, 국민연금 기금의 소진은 사회보장제도 전체의 지속가능성에 큰 위협요소임을 보이고자 한다. 추계 결과, 2069년은 복지제도와 관련된 인구정책과 사회보장제도 개선의 목표 시점으로 나타났다. 이는 2069년 이후 65세 이상 인구가 본격적으로 감소함으로써 국민연금 지출증가가 현저하게 느려지고 건강보험지출이 더 이상 늘지 않아, 12대 사회보장제도에 대한 지출이 최초로 감소하기 때문이다. 따라서 국민연금 소진시기를 2069년 이후로 연장하고 소진시기의 재정적자의 규모를 가능한 낮출 수 있는 인구정책과 사회보험 제도개선방안을 논의할 것이다.
We investigate the sustainability of our social security system through financial projections of the twelve social welfare programs(national pension, public employee pension, teachers’ pension, military pension, basic pension, employee insurance, industrial accident insurance, health insurance, long-term care insurance, infant and childcare, basic livelihood protection, and medical care). The sustainability is very high as the expenditures for our social security system are forecasted to be low compared to GDP. However, depletion of the national pension appears to be a major threat to the sustainability. The year 2069 is the target time for formulating population policy and improving social security system. This is because it is the first time that spending on the twelve social welfare programs will decline as the 65+ population will dramatically shrink, inducing that the national pension spending growth slows down significantly and health insurance expenditures no longer increase. We therefore discuss population and pension policies that are enable to extend the exhaustion time of the national pension to 2069 onwards and to have capability to accommodate the deficits due to welfare programs in terms of the total expenditure of central government.