요 약 1 제1장 서론 7 제1절 연구의 필요성 및 목적 9 제2절 연구 내용 및 방법 16 제3절 기대효과 및 연구 한계 18 제2장 새로운 취약계층 현황과 대응 21 제1절 사례를 통해 본 새로운 취약계층 문제 23 제2절 중앙정부 사례 37 제3절 지방정부 사례 48 제4절 시사점 84 제3장 사회변화와 새로운 취약계층 85 제1절 기존 연구를 통해 본 취약계층 87 제2절 새로운 취약계층 개념과 범주 114 제3절 통계를 통한 새로운 취약계층으로의 접근 125 제4장 새로운 취약계층 지원을 위한 사회보장 정책 방향 145 제1절 주요 연구결과 147 제2절 새로운 취약계층 지원을 위한 정책제언 151 참고문헌 155