Abstract 1 요 약 7 제1장 서 론 17 제2장 복지국가의 이념적 기반으로서의 시민권과 연대 27 제1절 서론 29 제2절 사회적 위험과 시민권의 형성 30 제3절 복지국가 성장 과정에서의 연대의 실질화 39 제3장 한국 사회복지 형성 단계에서의 연대와 시민권 53 제1절 서론 55 제2절 응급구호 시기의 사회복지와 그 영향(1945년~1960년) 57 제3절 개발국가 시기의 사회복지와 그 영향(1960년~1987년) 65 제4장 복지국가의 가치기반으로서의 보편주의 77 제1절 서론 79 제2절 선별주의에서 보편주의로: 복지국가의 공고화 80 제3절 선별주의와 보편주의를 둘러싼 주요 쟁점 95 제5장 한국의 복지국가로의 도약과 보편주의 형성의 한계 111 제1절 서론 113 제2절 민주화 이후 복지 확대와 발전국가의 유산(1987년~1997년) 114 제3절 외환위기 이후 복지국가로의 도약과 보편주의 형성의 한계(1998년~2017년) 128 제6장 연대와 보편주의의 실재: 노인 빈곤을 중심으로 177 제1절 서론 179 제2절 복지국가에서의 연대의 실질화와 노인 빈곤 180 제3절 한국에서의 연대의 결렬과 노인 빈곤 193 제4절 소결 212 제7장 결론: 한국 복지국가를 위한 제언 215 제1절 서론 217 제2절 ‘다시’ 복지국가란 무엇인가 218 제3절 한국 복지국가를 위한 제언 222 참고문헌 227