기사
브라질 볼사 파밀리아(Bolsa Familia) 정책의 한국 사회복지정책에의 함의(Implications to social welfare policy operations in the Korea from Bolsa Familia in Brazil)
- 개인저자
- 김이배
- 수록페이지
- 209-245 p.
- 발행일자
- 2015.05.28
- 출판사
- 한국사회복지행정학회
초록
본 논문의 목적은 브라질 룰라정부의 사회복지정책인 볼사 파밀리아(Programa Bolsa Familia)의 성과를 소개하고 그것이 오늘날 한국의 사회복지정책에 주는 함의가 무엇인지를 살펴보는 것이다. 이를 위해, 정책의 개요를 제도의 연혁, 할당, 급여, 전달체계, 재원 등을 중심으로 살펴보았고, 정책의 성과인 불평등과 빈곤에 대한 정책효과와 전달체계의 특징을 검토하였다. 정책은 탈중앙화에 대응하기 위해, 탈중앙화 관리지수(IGD) 사용, 성과에 토대한 인센티브 실행, 지역단위 이전(transfer) 프로그램과의 통합 증진, 집행과정에서 상호교류와 보상적 혁신의 증진 등이 있었고, 또한 대상자 타겟팅(targeting) 과정, 조건부과 과정, 정보시스템 관리 과정에서도 효율성을 보였다. 분석한 결과를 바탕으로 정책 성공요인과 그에 따른 정책 집행과정의 함의와 정책외적인 함의를 검토하였다.
The Bolsa Familia is one of the largest Conditional Cash Transfer (CCT) programs in the world, benefiting 41 millions. The purpose of this study is to introduce achievements of the Programa Bolsa Familia(PBF) under the Lula government in Brazil and is to examine what is implications to social welfare policy operations in the Korea today.
For this purpose, I review origin of policy and allocation, benefits, delivery, finance(Gilbert and Specht, 1974) and consider policy effectiveness about inequality and poverty, characteristics of delivery system in the policy. Many solutions are introduced to manage the BFP in a decentralized context including: Decentralized Management Index(IGD), promoting performance-based incentives for quality, promoting vertical integration with sub-national transfer programs, promoting cross-fertilization and rewarding innovations in decentralized implementation, targeting mechanisms, compliance with conditionalities, efficient information systems management. Based on the analysis results, I suggest policy success factors and policy implications to social welfare policy operations in the Korea.