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기사

The Effects of Basic Income on Labour Supply(기본소득이 노동공급에 미치는 영향)

개인저자
이건민
수록페이지
193-218 p.
발행일자
2018.02.28
출판사
한국사회보장학회
초록
This study analyses the effects of basic income on labour supply using the neoclassical model of labour-leisure choice. In addition, we consider various costs (e.g. transaction cost, opportunity cost) and constraints (e.g. liquidity constraint, care constraint) as well as a minimum level of consumption. The main results are as follows. First, it is expected that the transition from conditional social security (CSS) to full basic income (FBI) will certainly increase the labour supply of existing public assistance recipients. Second, the labour supply effects of the transition in income groups at break-even points would be indeterminate. The labour supply effects depend on the relative size between basic income payments and the tax amounts of non-labour income for basic income payments. Spreading effects, i.e. reducing excessive overworking hours and/or increasing working hours which are now too short, can be expected among these groups. The total effects would be almost zero or slightly positive. Third, it is predicted that the labour supply effects of the above-mentioned transformation in the high-income bracket will also be inconclusive in theory due to the reliance on the relative magnitude between income and substitution effects. In this regard, we highlight that basic income can operate mechanisms to share and mitigate possible risks arising from either scenario. Examining the effects, we find extra advantages of FBI over CSS. The size of the opportunity set in groups below the break-even income level would mostly expand. In particular, existing social assistance recipients’ opportunity sets can expand, and their living standards would rise considerably with a high probability. Although the opportunity set for those in the high-income bracket can decrease slightly or substantially, the above-mentioned expected effects and benefits would considerably exceed any losses for those in the high-income class. 본 연구는 기본소득이 노동공급에 미치는 영향을 분석하였다. 분석모형으로는 표준적인 신고전파 여가-노동 선택 모형을 활용하되, 시장노동 또는 사업을 수행함으로써 발생하는 다양한 비용들(거래비용, 기회비용)과 제약들(유동성제약, 돌봄제약), 최소소비수준 등을 추가로 고려하였다. 비교대상으로는 완전기본소득과 조건적 사회보장제도를, 분석대상으로는 기존 공공부조 수급 집단, 손익분기점 소득층, 고소득층을 각각 설정한다. 그리고 신고전파 이론 모형에 기초한 대체효과, 소득효과 분석을 핵심 분석방법으로 선택하였다. 주요 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 조건적 사회보장제도에서 완전기본소득으로의 개혁은 기존 공공부조 수급 집단의 노동공급을 증가시킬 것으로 예상된다. 이는 빈곤의 덫, 실업의 덫에서 벗어남으로 인해 나타나는 효과, 그리고 노동시장 참여를 제약하는 요인들을 완화․제거하고 노동시장 참여로 인해 발생하는 거래비용과 기회비용을 보전하는 효과로 인해 일어난다. 둘째, 조건적 사회보장제도에서 완전기본소득으로의 전환이 손익분기점 소득층의 노동공급에 미치는 영향은 기본소득 지급액과 기본소득 지급을 위한 비노동소득 과세액의 상대적 크기에 따라 상이한 것으로 나타났으며, 총 효과는 거의 미미하거나 작은 크기의 양수일 것으로 예측된다. 셋째, 조건적 사회보장제도에서 완전기본소득으로의 개혁이 고소득층의 노동공급에 미치는 영향은 이론적으로는 미정인데, 모든 소득구간에서 소득효과는 양수, 대체효과는 음수라서 소득효과와 대체효과의 상대적 크기에 따라 노동공급에 미치는 총 효과의 방향과 크기가 달라지기 때문이다. 둘 중 어느 경우에서든, 기본소득은 이로 인해 발생할지 모르는 각각의 위험들을 분산‧경감할 수 있는 기제를 작동시킬 것으로 보인다.