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연구과제사업

(2004~2005)_의료급여환자 의료지출 실태 및 급여개선 방안 연구

발간
  • 구분 사회보장
  • 연구기간 20040928 ~ 20050607
  • 연구책임자 신영석

▣ 연구의 필요성 및 목적
- 의료급여 수급권자의 급여 범위가 건강보험 급여범위와 거의 동일하여 중증질환을 보유하고 있는 가구에게 진정한 의료보장이 실현되지 못하고 있으며, 과도한 본인부담(법정본인 부담금 및 비급여 본인부담금)으로 의료보장의 사각지대가 고착되고 있어 이에 대한 개선이 필요함.
2종 입원의 경우 총진료비의 20%를 본인이 부담하도록 되어 있어 임의비급여까지 포함하면 본인부담액 지수는 총진료비의 약 40%에 이르며, 1종 입원의 경우도 총진료비의 29%(추정)를 본인이 부담하고 있어 필요한 진료를 충분히 받지 못하거나 진료를 포기하는 사례가 빈발함.
만성질환을 보유하고 있는 가구의 78%가 한 달 평균 20만원 이상을 의료비로 지출하고 있어 최저생계 유지에 어려움을 겪고 있는 것으로 조사됨(2004, 의료급여제도 개선을 위한 실태조사 결과).
- 2007년 시행 예정인 노인요양보험제도의 급여범위, 급여판정기준, 수가, 재원조달 등 제도시행을 위한 준비작업이 진행중인 바, 수급자들의 수요, 재정소요추계 등 이에 대한 의료급여제도 차원의 준비가 필요함.
- 또한 저소득층 대상 의료보장의 확보정책과 동시에 고액, 장기입원, 다빈도 상병을 보유하고 있는 수급자들에 대한 효율적인 관리방안이 필요함.
- 따라서 본 연구의 목적은 다음과 같음.
의료급여 수급권자의 의료 관련 비용 분석을 통한 질환 종류별 차등급여방안을 강구하여 의료보장 체계 구축
2007년 시행 예정인 노인요양보험제도에 대한 대비
고액, 장기입원, 다빈도 상병을 보유하고 있는 의료급여 수급권자들의 의료이용실태 조사를 토대로 의료이용에 대한 적정성 평가
의료급여 수급권자에 대한 실질적인 의료사각지대 해소
의료이용 실태조사 및 분석을 통하여 의료급여제도 개선을 위한 시사점 제공

▣ 주요 연구내용
- 의료급여 수급권자들의 일반적인 의료이용 행태분석을 통한 문제점 검토
- 국내 연구동향 분석
- 미국, 일본, 영국, 프랑스, 독일 등 외국의 사례 비교 검토
- 수급권자 의료이용 행태 파악을 위한 실태 조사
- 중증질환별 차등 급여 기준 설정
- 고액, 장기입원 환자에 대한 관리 방안
- 노인요양보험제도 실시와 관련된 수급자들의 수요 및 소요 재원 추계

▣ 기대효과
- 의료급여 수급권자의 실질적인 본인부담 실태를 파악하는 최초의 연구로서 향후 의료급여제도 개선을 위한 시금석으로 활용될 수 있음.
- 급여범위의 한계 때문에 나타나는 의료사각지대를 파악, 의료급여 수급권자를 진료비 규모별, 본인부담 규모별로 유형화하여 의료급여제도의 목표를 저소득층의 실태에 맞게 설정하는 연구자료로 활용
- 과중한 본인부담 때문에 필요한 진료를 충분히 받지 못하거나 포기하는 의료사각지대 규모를 추계하여 대책을 강구함으로써 저소득층 대상 실질적인 의료보장 체계 구축
- 고액, 장기입원 환자의 실태분석을 통한 관리 방안을 제시함으로써 의료급여 재정안정화 도모
- 저소득층 대상 보건, 복지 욕구 실태 등 수요를 파악함으로써 노인요양보험 제도 실시에 따른 의료급여제도의 초석 마련
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