한국보건사회연구원 한국보건사회연구원

연구과제사업

(2004~2005)_장사제도 개선방안 연구

발간
  • 구분 사회정책
  • 연구기간 20040630 ~ 20050131
  • 연구책임자 이삼식

▣ 연구의 필요성 목적
- 최근 장사관행이 매장에서 화장으로 전환되고 있으나, 여전히 매장관행이 유지되어 묘지가 증가함에 따라 국토잠식 및 환경훼손의 원인이 되고 있음.
- 최근에 들어, 사회 환경 및 의식의 변화로 인해 화장 후 납골하는 장법이 급격히 증가하고 있으나 수도권 등 일부지역을 중심으로 화장장 공급이 수요에 미치지 못하고 있으며, 지역주민의 반대로 화장장 확충이 곤란한 실정임.
납골시설도 지역적으로 불균형하게 분포되어 있어 주민의 접근성이 제약되고 있으며, 주민의 반대로 시설확충이 곤란하여, 빠른 시기에 수요가 공급을 상회할 것으로 추정됨.
- 화장장, 납골시설의 과도한 설치 제한 등으로 확충이 어려운 실정임.
예를 들어, 도로, 철도, 하천지역으로 부터 300m , 20호 이상 민가, 학교로부터 500m 이상 떨어진 곳에만 설치가 가능함. 상수도보호구역, 녹지지역에 설치는 제한되고 있음.
- 따라서 이 연구에서는 현행 장사관련 제 문제점을 극복하기 위해 [장사제도개선추진위원회]의 설치 운영을 통해 제도적인 개선방안을 도출하고자 함.
이를 토대로 장사등에관한법령 개정(안)을 제안하고자 함.

▣ 주요 연구내용
- 외국제도 및 국내사례 고찰
- 장사제도 개선방안
장사시설 수급관련 제도개선 방안
화장 및 납골문화 정착 방안
- 장사시설 확충 및 모형개발 방안
납골시설 유형별 재 개념화 및 정비 방안
장사시설 설치기준 개선 방안
장사시설 모형 개발
- 장사시설 설치지역 완화방안 마련
화장장 등 장사시설 설치지역 규제완화 방안
그린벨트 등 설치제한 법령 개정 검토
특정지역으로부터의 거리제한 완화 방안
- 장사등에관한법령개정(안) 마련

▣ 기대효과
- 다양한 장사시설 수요에 효과적으로 대응하여 장사관련 주민복지 제고
- 장사시설 및 서비스 관련 유통체계의 투명화에 기여
- 주민친화적이고 자연환경친화적인 장사제도의 확립
- 중앙정부 및 각급 지방자치단체의 장사정책 수립에 활용
- 장사등에관한법령 개정안 마련
공공누리 공공저작물 자유 이용허락