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연구과제사업

(2005)_빈곤과 불평등의 결정요인 및 기여도 분석

발간
  • 구분 사회보장
  • 연구기간 20050101 ~ 20051231
  • 연구책임자 여유진

▣ 연구과제명: 빈곤과 불평등의 결정요인 및 기여도 분석

▣ 연구책임자: 여유진 책임연구원

▣ 연구의 필요성 및 목적
  - 빈곤 및 불평등에 대한 체계적 분석의 필요성
    우리나라 빈곤 및 불평등에 관한 기존 연구들의 경우, 분석기간이 짧고, 분석대상이 제한되어 정책적 함의를 유도하기에는 한계가 있음.
    o 대부분 기존 연구들의 분석기간은 IMF 경제위기 이후에 국한되어 있고, 도시가계연보를 이용함으로써 분석대상이 도시 근로자 가구에 한정됨. 이 결과 전국적인 변화 흐름을 파악할 수 없음.
    빈곤선 및 개별가구 능력에 관한 지표의 혼란 등으로 연구자마다 각기 다른 빈곤 및 불평등 지표들을 생산하고 있으며, 이들 지표들이 국제적으로 인용되고 있음.
    o 비계측연도 빈곤선 및 개별가구 능력에 대한 지표의 혼란으로 연구자마다 다른 빈곤 및 분배지표를 생산하고 있음(1998년 빈곤율의 경우 석재은 외의 연구와 유정순의 연구간에는 3.7배의 차이를 보이고 있음).
  - 빈곤 및 불평등의 다양한 분해방법을 통한 빈곤원인에 대한 분석의 필요성
    다양한 계층별ㆍ소득원천별 빈곤과 재분배 대책이 논의되고 있으나, 그러한 대책의 실효성이나 정책우선순위 등을 평가할 기준이 거의 없음.
    o 빈곤와 불평등의 감소를 위한 정책수립을 위해서는 정책대상의 타겟팅(targeting)이 필요함. 이를 위해서는 구체적으로 어떤 계층이 빈곤에 불평등에 가장 취약한지에 대한 구체적인 분석이 필요함.
    o 따라서 소득원천별ㆍ빈곤심도(深度)별ㆍ계층별 분해를 통해 기존 빈곤 및 분배 정책의 문제점 및 실효성을 도출하고, 정책 방향성에 대한 기준을 제시할 필요가 있음.

▣ 주요연구내용
  - 빈곤과 불평등 지표 변화
    OECD 주요국의 빈곤 및 불평등 지표 변화
    o 분석대상 국가: 영미국가 1국, 유럽대륙국가 1국, 북구 사민주의 국가 중 1국
    o 사용자료: LIS(Luxembourg income study) 원자료
    o 분석연도: 1990, 1996, 2000, 2004
    우리나라의 빈곤 및 불평등 지표 변화
    o 사용자료
    통계청,『가구소비실태조사』(1990, 1996, 2000)
    한국보건사회연구원,『국민생활실태조사』(2004: 표본수 약 27,000가구) 원자료
    o 분석연도: 1990, 1996, 2000, 2004
  - 빈곤과 불평등의 기여도 분석
    OECD 주요국 및 우리나라의 빈곤 및 불평등 지표 분해
    o 소득원천별ㆍ빈곤율과 빈곤갭(poverty gap) 분해
    o 소득계층별 불평등 기여도 분석
    o 소득계층별 성장몫 분해
    o 직종별ㆍ성별ㆍ지역별 빈곤과 불평등 분해
  - 빈곤의 결정요인 분석
    o 종속변수: 빈곤 여부
    o 독립변수: 인구학적 변수, 사회구조적 변수, 기타 변수

▣ 기대효과
  - 이론적 함의
    각종 지수를 분해(decomposition)방식을 이용한 소득원천별ㆍ빈곤심도별ㆍ계층별 빈곤 및 불평등 분석방법 제시
  - 정책적 함의
    빈곤 및 불평등에 대한 실태 및 원인 규명을 통한 빈곤정책 방향 제시
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