□ 1980년대 중반부터 1990년대 중반까지 우리나라의 합계출산율은 1.5~1.7대 수준에서 유지하여 저출산 현상이 고착되었으며, 이후에도 합계 출산율은 지속적으로 감소하여 2005년 1.08로 이제까지 가장 낮은 출산률을 보이게 되었음. □ 정부는 2006년 제1차 저출산고령사회기본계획을 수립하여 저출산‧고령화 문제에 적극적으로 대응하고 있음. ○ 저출산고령사회기본계획은 저출산 문제가 다양한 사회적 환경적 요인에 의해 유발되었다는 이해 하에 저출산 문제를 해결하기 위해서 다각적인 측면에서 과제를 제시하고 있음. □ 특히, 저출산고령사회기본계획에서는 출산과 양육에 유리한 환경 조성과 관련하여 다양한 세부 추진 사업을 제시하고 있음. ○ 출산과 양육에 유리한 환경조성과 관련한 세부추진과제는 크게 육아인프라 확충, 모성보호/신생아 건강, 일 가정 양립, 가족 친화적 사회문화, 아동 안전 및 건전한 성장의 다섯가지 분야로 구분될 수 있음. □ 저출산 문제를 해결하기 위해서는 다양한 분야에서의 지원 및 서비스 제공이 필요하며, 또한 수요자가 인구 계층별로 상이한 욕구를 갖고 있는 까닭에 정부가 단독으로 서비스를 제공하여 시민들의 출산 양육관련 서비스 욕구를 충족시키는데는 한계가 있음.