요약 1

제1장 서론 3
제1절 연구의 배경 및 목적 5
제2절 연구의 내용 및 방법 10

제2장 덴마크의 공공부조 기본구조와 특성 13
제1절 덴마크의 공공부조 특성 15
제2절 공공부조의 구성과 체계 16
제3절 소결 27

제3장 덴마크의 공공부조 개혁방향과 쟁점 29
제1절 공공부조 개혁 배경 31
제2절 공공부조 개혁의 주요 내용 44
제3절 공공부조 개혁 관련 쟁점 54

제4장 결론 및 정책적 시사점 59
제1절 결론 및 정책적 시사점 61
제2절 연구의 의의와 한계 66

참고문헌 67

부록 73
[부록 1] 덴마크 공공부조 주요 급여액 수준 73
[부록 2] The Danish social assistance system 76

Abstract 93

이 연구의 목적은 덴마크 공공부조 개혁 사례를 분석하여 우리나라 국민기초생활보장제도에 주는 정책적 시사점을 제시하는 것이다. 덴마크의 핵심적인 개혁 방향은 급여 구조 단순화, 근로의무 강화, 근로 인센티브 강화의 세 가지로 요약된다. 구체적으로는 복잡한 상한제와 225시간 근로 규정을 폐지하고 소득 기반의 근로 파악 및 인센티브 방식으로 전환했다. 한편으론 특정 취약 계층에 대한 강한 근로의무 부과와 제재 등이 도입되었다. 이러한 연구결과는 다음과 같은 시사점을 제공한다. 첫째, 덴마크의 복지국가 특성이 변화하고 있다는 점이다. 즉, 영국이나 미국과 같은 ‘워크페어(Workfare)’적인 요소가 강화되었다. 둘째, 덴마크의 사례는 제도 복잡성과 수치심 등으로 인해 비신청(non take up) 문제가 발생하는 우리나라 국민기초생활보장제도에도 시사하는 바가 크다. 수급자의 제도에 대한 이해도와 접근성을 높이기 위해 제도를 단순화하고, 수치심과 낙인을 줄일 수 있는 방향으로 신청 절차를 개선할 필요가 있다.