총 82개 논문이 있습니다.
Choi, Heejeoung(Director, Well-Aging Research Institute) 2026년 가을호, 통권 38호, pp.117-124 https://doi.org/10.23063/2026.09.10
일본Yuyama, Atsushi(Yamaguchi Prefectural University) 2026년 가을호, 통권 38호, pp.103-110 https://doi.org/10.23063/2026.09.8
Cho, Sungho(Korea Institute for Health and Social Affairs) 2026년 가을호, 통권 38호, pp.73-87 https://doi.org/10.23063/2026.09.6
Abstract
In an effort to address its declining birth rate, Japan carried out a broad reform of the child allowance scheme in 2023 that abolished income limits, expanded eligibility, and increased benefit levels. This article analyzes how the decision to abolish income limits was debated and made. The reform was debated mainly in the Diet and at expert meetings. While political considerations prevailed in the Diet, expert meetings called for a careful assessment of the effects of abolishing income limits. Ultimately, the government decided to abolish the income limits, largely driven by political logic. The reform came into effect in October 2024, and contributions to a new Child and Childcare Support Fund, levied on top of public health insurance premiums, have been collected since April 2026 to finance the expansion. For Korea, where the child allowance has been a universal benefit since 2019, the implications of the Japanese case lie not in the abolition of income limits per se, but in the process through which benefit levels were increased without rigorous evaluation of the effects, as well as in the financing structure that relies on quasi-tax contributions collected through the social insurance system.
초록
일본에서는 2023년 ‘이차원적 저출산 대책’의 일환으로 아동수당의 소득제한 철폐, 대상 연령 확대, 수당 금액 증액 등 제도를 대폭 개편하였다. 개편된 제도는 2024년 10월부터 시행되고 있다. 이 글에서는 소득제한 철폐가 일본에서 어떤 논의를 거쳐 결정되었는지에 대해 분석하였다. 아동수당제도 개편 논의는 국회의 관련 법 개정 과정과 전문가 회의에서 주로 이루어졌다. 국회에서는 여야의 정치적 논리가 제도 자체에 대한 논의보다 우선하였다. 전문가 회의에서는 소득제한 철폐에 따른 편익 등 제도 자체에 대한 검토가 면밀하게 이루어져야 한다고 주장하였으나, 결국 정부 방침대로 소득제한 철폐가 결정되었다. 이미 보편급여로 전환된 한국의 아동수당에 대해 일본 사례가 주는 함의는 소득제한 철폐라는 결정보다 급여 확대가 효과성 검증 없이 이루어진 의사결정 과정과 재원 조달 구조에 있다.
Ha, Kyunghee(Ajou University) ; Chae, Moonhyun(Wooridaum Mental Health Procedural Support Agency) 2026년 가을호, 통권 38호, pp.32-42 https://doi.org/10.23063/2026.09.3
Abstract
This paper examines Japan’s policies on mental health peer support workers and aims to draw policy implications for South Korea. Along with the establishment of a comprehensive care system, Japan has recognized peer support workers as a core component of recovery-oriented practice. By introducing the Peer Support Training Project, as well as add-on payments for service provision, Japan has provided financial incentives to promote the stable employment of peer support workers. Surveys have found that most of these workers have lived experience of mental illness. They actively participate across the spectrum of service delivery, with face-to-face peer counseling as their primary role. Furthermore, Japan has established multifaceted support frameworks, including collaborative training with professionals, mandatory two-person team placements, and the direct involvement of peers in training and professional development. These findings offer important policy implications for South Korea, which amended its legislation on peer support workers earlier in 2026, including securing a stable financial structure, establishing requirements for professional-peer partnerships, and systematizing a peer-centered training curriculum.
초록
이 글은 일본의 정신장애인 동료지원인 정책을 고찰하고 한국에 대한 시사점을 제시하고자 하였다. 일본은 포괄케어시스템 구축과 더불어 동료지원인을 회복 중심 실천의 핵심 요소로 인정하여 피어 서포트 연수 사업, 체제 및 실시 가산 제도를 신설함으로써 동료지원인의 안정적인 고용을 유도하는 재정적 인센티브를 마련했다. 실태조사에 따르면 장애인 동료지원인의 과반수가 정신장애인으로, 대면 동료 상담을 핵심 역할로 수행하면서 서비스 제공 전반에 참여한다. 전문가와의 협동 교육, 2인 1조 배치 의무화, 당사자 양성과정 참여 등 다각적 지원체계를 구축했다. 이는 2026년 동료지원인 관련 개정 법률 시행을 맞이한 한국에 안정적 재정 구조 구축, 전문가·동료지원인 간 파트너십 요건 마련, 당사자 중심의 양성 과정 체계화 등 정책적 함의를 제공한다.
Bae, Junsub(Meiji Gakuin University) 2026년 여름호, 통권 37호, pp.139-144 https://doi.org/10.23063/2026.06.10
Bae, Jungeun(Korea Institute for Health and Social Affairs) ; Park, Eunja(Korea Institute for Health and Social Affairs) 2026년 여름호, 통권 37호, pp.72-86 https://doi.org/10.23063/2026.06.5
미국Abstract
Opioid analgesics are classified as controlled substances, yet they remain essential for managing severe pain in patients with cancer, for example. Like Korea, the United States and Japan strictly regulate the prescription, dispensing, and use of these substances. Furthermore, both countries have established clinical guidelines to ensure the effective and safe use of prescription opioids for chronic pain management. With the expansion of home-based medical care, policies are also being implemented to prevent the misuse and abuse of opioids among outpatients. The experiences of the U.S. and Japan emphasize that policy interventions are essential for balancing the appropriate medical use of opioids with the prevention of their misuse and abuse.
초록
의료용 마약류 진통제는 통제 약물로 관리되나 암환자 등 극심한 통증을 겪는 환자의 통증 관리에 필수적으로 사용된다. 미국과 일본 모두 한국과 동일하게 관련 법률에 따라 의료용 마약류 진통제의 처방, 조제, 사용을 엄격하게 관리한다. 또한 처방 가이드라인을 개발하여 암 등 만성통증 환자에게 의료용 마약류 진통제가 효과적이고 안전하게 사용될 수 있도록 하고 있다. 재택의료가 확대되면서 외래환자가 복용하는 의료용 마약류 진통제가 오남용되지 않도록 하는 정책도 추진 중이다. 미국과 일본의 사례는 의료용 마약류 진통제의 효과적인 사용과 오남용 예방을 위해 다각적인 정책적 노력이 필요함을 시사한다.
Lim, Deokyoung(Korea Institute for Health and Social Affairs) 2026년 여름호, 통권 37호, pp.35-52 https://doi.org/10.23063/2026.06.3
Abstract
This article examines the manner in which Japan’s social assistance applies to the growing population of foreign nationals and draws policy implications for Korea. The principal issue identified is that livelihood protection, which under the spirit of Article 25 of the Constitution ought to function as a minimum guarantee, has not been recognized as a legal right but has instead been applied only mutatis mutandis to foreign-born residents. To provide background, this article contextualizes the terminology used to classify foreigners into different categories, changes in the scale and composition of the foreign-born population, and the various types of residence status. The article also examines how foreign-national residents, depending on whether or not they have registered residence, may have differing levels of access to social security in general and may be granted exceptions to rules excluding foreigners from livelihood protection. It provides an overview of the basic principles and operation of livelihood protection and presents the current criteria for its quasi-application to foreigners, linked to their residence qualifications. It also traces the formation of, and subsequent changes in, the Livelihood Protection Act, outlines the contours of relevant debates, and considers policy implications from the perspective of asking who constitutes the community of shared life on which social assistance ought to be based.
초록
이 글은 일본의 외국인 체류가 확대되는 가운데 공공부조가 외국인을 어떻게 포괄하는지에 주목하여 일본의 외국인 생활보호 적용 체계를 현황, 역사, 쟁점으로 나누어 정리하고 한국에 대한 시사점을 도출하는 것을 목적으로 한다. 특히 생활보호가 헌법 제25조 이념에 근거한 최저생활 보장 제도임에도 불구하고 외국인에게는 권리가 아니라 행정상 ‘준용’으로 운영되어 왔다는 점을 핵심적인 문제로 설정한다. 그 배경을 이해하기 위해 외국인 관련 용어, 규모 변화, 체류 자격을 중심으로 현황을 정리하고, 사회보장제도 전반에서 주민등록 여부에 따른 접근 차이와 생활보호의 예외성을 검토한다. 이어 생활보호의 기본 원리와 운영을 개괄하고, 외국인 준용의 현행 기준을 체류 자격과 연계하여 제시한다. 또한 「생활보호법」의 형성 및 변형 과정을 추적한다. 끝으로 최근 논쟁 지형을 검토하고, 공공부조가 누구를 생활공동체의 구성원으로 상정하는가라는 관점에서 정책적 함의를 논의한다.
Jung, Joosung(Chung-Ang University) ; Kim, Kitae(Korea Institute for Health and Social Affairs) 2026년 여름호, 통권 37호, pp.5-17 https://doi.org/10.23063/2026.06.1
캐나다
대만
네덜란드
덴마크
독일
스웨덴
영국
프랑스
핀란드Abstract
This article provides a cross-national comparison of social assistance as applied to migrants. The cases, including Korea, are classified into four types of welfare regime, social democratic, conservative, liberal, and East Asian, with three countries assigned to each category. The focus is on the extent to which social protection in each country is inclusive or exclusive of migrants. Differences across the welfare regimes are stark. The social democratic regime is the most inclusive, conditioning eligibility primarily on residence. The conservative type imposes more restrictive conditions, usually requiring long-term residence of five years or more. What distinguishes the liberal welfare regime is that social assistance coverage is limited to select migrant groups, such as permanent residents and recognized refugees. Welfare regimes of the East Asian type are marked by a “nationals-only” principle that largely excludes migrants from eligibility. Korea, in particular, exemplifies a model exclusive of almost all foreign-born residents, granting social assistance only to asylum seekers and a segment of marriage migrants. Given the growing trend of settlement migration, Korea will need to consider gradually extending social assistance coverage to non-national residents.
초록
이 글에서는 이주민 대상 공공부조 제도의 국제 비교 분석을 시도했다. 한국을 포함한 12개국을 사회민주주의, 보수주의, 자유주의, 동아시아 4개 복지체제로 세 나라씩 분류하여 분석했다. 분석의 초점은 ‘공공부조에서 이주민의 제도적 포괄·배제 여부’다. 분석 결과 체제별 차이가 명확했다. 사회민주주의 체제는 ‘거주’를 기반으로 가장 포용적이었다. 보수주의 체제는 대체로 ‘5년 이상 장기체류’를 요구하는 등 엄격한 거주 조건을 부과했다. 자유주의 체제는 영주권자나 난민 등 특정 자격자만 포괄하는 배제적인 특성을 보였다. 동아시아 체제는 혈연을 중심으로 하는 ‘국민’ 원칙에 기반하여 이주민을 원칙적으로 배제했다. 특히 한국은 난민과 일부 결혼이주 여성을 제외한 모든 유형의 체류 외국인을 공공부조에서 제외하여 가장 배타적인 유형이었다. 한국에서 정주형 이주민이 늘어나는 경향을 고려하면 현재의 포괄성에 대한 점진적인 개선이 필요하다.
Cho, Sungho(Korea Institute for Health and Social Affairs) 2025년 겨울호, 통권 35호, pp.52-66 https://doi.org/10.23063/2025.12.5
Abstract
In this article, I examine a Japanese policy relevant to Korea’s Crisis Pregnancy and Protected Childbirth Support. In Japan, Stork’s Cradle—a ‘baby box’ scheme introduced on May 10, 2007—has, through years of operation, led to a social recognition of the severe vulnerabilities some women face in childbirth environments. This, in turn, prompted a shift in policy direction in December 2021 toward Confidential Birth, a Japanese counterpart to Korea’s Protected Childbirth Support. The Japanese government subsequently issued guidelines for the confidential childbirth program, which, as it was practiced by a single private hospital and with mothers’ identities kept hidden from authorities, had been considered legally questionable. However, the new guidelines assign sole responsibility for managing maternal and child information to the hospital and relevant local government. Despite calls from various individuals and groups for the institutionalization of confidential birth, no significant action has yet been taken.
초록
이 글에서는 한국의 위기 임신 및 보호출산 지원 제도와 관련있는 일본의 사례에 대해 살펴보았다. 일본은 소위 베이비박스라고 하는 황새요람 운영이 2007년 5월 10일부터 시작되었다. 황새요람의 운영 결과 여성과 아기가 매우 취약한 출산 환경에 노출되고 있다는 것을 인식하게 되어 여성의 안전한 출산부터 케어해야 한다는 생각으로 2021년 12월 처음으로 우리나라의 보호출산제라 할 수 있는 내밀출산까지 이르게 되었다. 다만, 이러한 출산이 민간의 한 병원에서 이루어져 왔으며, 국가에 여성의 신원을 공개하지 않는다는 측면에서 위법성을 동반하는 불안정한 측면이 존재하고 있었으므로 일본 정부는 이에 대한 가이드라인을 발표하였다. 그러나 이 가이드라인은 여성과 아동의 정보 관리를 지자체와 병원에 일임하였다. 다양한 이해관계를 갖는 사람 및 단체에서 일본 정부에 법제화를 촉구하고 있으나 아직 적극적으로 법제화에 나서고 있지는 않은 형국이다.
Choi, Hee-jeoung(WELL-AGING LAB Co., Ltd.) 2025년 가을호, 통권 34호, pp.121-126 https://doi.org/10.23063/2025.09.9